2025年高校毕业生1222万人 就业洪峰与弹性退休交汇

摘要： 2025年，高校毕业生人数将达到历史峰值，1222万毕业生将涌入就业市场，同时人工智能等技术对传统岗位产生替代效应。陈众...

2025年，高校毕业生人数将达到历史峰值，1222万毕业生将涌入就业市场，同时人工智能等技术对传统岗位产生替代效应。陈众议指出，部分公共部门和技术密集型行业存在编制数量固定的情况，老年人不退，年轻人难以进入。

为解决这一问题，陈众议建议允许缴齐社保且符合年龄条件的机关企事业单位职工自愿退休，以加速岗位流动，为青年腾出职业发展空间。根据人社部等三部门联合发布的《弹性退休暂行办法》，2025年启动的退休制度改革有三大特征：男性退休年龄每4个月延1个月，15年后达到63岁；女工人和女干部分别以每2个月和4个月延1个月的速度，最终分别锁定在55岁和58岁。此外，职工满足更低缴费年限后，可提前3年退休（男不得早于60岁，女工人/干部分别为50/55岁），或经协商延迟退休最长3年。提前退休需3个月前书面申请，延迟退休需单位与职工提前1个月达成协议，避免执行“一刀切”。

尽管制度允许弹性选择，但陈众议指出许多单位仍强制延迟退休，导致政策红利未能充分释放。例如，某1972年出生的男性职工法定退休年龄为62岁，理论上可以在60-62岁间提前退休，或协商延至65岁，但在实际操作中自 *** 常受单位意志限制。

数据显示，截至2023年，中国总人口达到14.1亿人，其中60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。预计到2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%，进入重度老龄化阶段。到2050年前后，我国老年人口规模和比重将达到峰值，社保支付压力与岗位迭代需求形成双重挑战。

分城乡来看，乡村地区人口老龄化程度高于城镇。2010年至2022年间，城市、镇和乡村老年人口占比分别由7.7%、8.9%、10.1%增至12.0%、13.3%、19.3%。从各省情况来看，2022年我国31个省级及以上行政单位（不含港澳台）中有20个进入深度老龄化，辽宁、上海、重庆老龄化程度更高，老年人口占比分别为20%、18.7%、18.3%。 *** 、新疆和广东则是最“年轻”的省级及以上单位，老年人口占比分别为5.9%、8.4%、9.6%。

当“60后弹性退休潮”遇上“00后就业潮”，弹性退休制度可能成为平衡代际权益的关键支点。在老龄化与科技革命交织的2025年，这场涉及4亿老年人福祉与千万青年未来的制度变革，正期待更多创新举措。