美出台的多项关税措施有何新特点 自相矛盾与非经济目的

摘要： 当地时间2月13日，特朗普宣布了最新的关税决定：在未来几周或几个月内对其他国家加征“对等关税”。这意味着美国的贸易伙伴面...

当地时间2月13日，特朗普宣布了最新的关税决定：在未来几周或几个月内对其他国家加征“对等关税”。这意味着美国的贸易伙伴面临新的关税威胁。

本月，美国出台多项关税措施。这些关税的特点包括自相矛盾的说法和政策反悔的情况，以及关税被用于非经济目的。

应对这些关税，需要认清特朗普表态的真实意图。过去一周，特朗普一直在通过媒体和社交媒体渲染“对等关税”即将到来的氛围。上海对外经贸大学国际组织学院（贸易谈判学院）院长应品广表示，严格意义上的对等意味着对每件商品进行税率核算，涉及约5000种商品、186个国家和地区，即930000项核算。由于核算量大，宣布“对等关税”的时间多次被推迟。

特朗普最初说“对等关税”将立即生效，后来又改为未来几个月。即使美国制定了具体政策，执行也存在问题。例如，美国商务部和海关未做好准备，甚至连扫描包裹的X光机都不够。

部分国家在美国宣布关税后讨论如何谈判，通常考虑如何让步以换取美国的宽限。这次“对等关税”宣布后，美股全线上涨，三大指数平均涨幅超过1%。美国资本认为出现了“谈判”的契机。然而，在考虑谈判之前，应先辨明“对等关税”是否在虚张声势。

宣布“对等关税”后，特朗普召开新闻发布会，多次提到欧盟，暗示欧盟将成为征收“对等关税”的重点地区。特朗普认为欧盟税收高且军费投入少，是占美国便宜的行为。美国商务部长提名人表示，美国将逐个国家考虑关税问题，分阶段对不同国家加征关税。

对外经济贸易大学法学院教授纪文华指出，特朗普加征关税的顺序可能是加拿大、墨西哥、中国，随后是欧盟国家、日本、韩国、印度、东南亚等，其他发展中国家也是下一步的重点。许多国家正在准备反制措施，包括加征反制关税、对美国科技企业发起反垄断调查、限制美国企业进入本地区市场、吸引其他国家投资、寻找进出口替代等。

白宫发布了一份情况说明书，详细阐述了如何征收“对等关税”，并特别提到印度。特朗普在接受采访时称其为“报复关税”，而非“对等关税”。这一措辞表明他对印度不满。目前，“对等关税”的具体政策仍不完整，但必须现在公布，因为印度总理莫迪正在华盛顿访问。

回顾特朗普 *** 的其他关税措施，去年竞选期间，特朗普主张对所有进入美国的进口产品征收超过10%的关税，称为“普遍关税”。执政之一天，他发布总统备忘录，提出使用关税解决贸易逆差等问题。随后，特朗普针对哥伦比亚、加拿大、墨西哥和中国等国宣布了一系列关税措施，理由包括移民问题和贸易问题。最终，加拿大和墨西哥在边境问题上对美国让步，美国同意暂缓对其关税。

特朗普更倾向于放大关税的口头威胁，并将其作为一种工具。然而，关税已被证明是一种低效的经济手段。根据美国经济智库测算，2018年的钢铝关税导致美国减少了7万多个制造业岗位，尽管钢铁产量有所增加，但增幅不到10%，而其他商品出口大幅下滑，遭到其他国家的关税反制。