4月起这些新规将影响你我生活
摘要：
4 月的脚步悄然来临，一批新规也随之正式施行，这些新规涉及生活的方方面面，从出行便利到个人隐私保护，从行业规范到民生保... 4 月的脚步悄然来临，一批新规也随之正式施行，这些新规涉及生活的方方面面，从出行便利到个人隐私保护，从行业规范到民生保障，都将给我们的生活带来诸多变化。 出行新规：老年常旅客享积分优惠，道路运输危险货物车辆标志更新 从 4 月 1 日起，国铁集团对老年常旅客会员实施更大幅度的积分优惠。年满 60 周岁持居民身份证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证的常旅客会员，乘坐旅客列车（暂不含旅游专列、国际列车）时将获得票面金额 15 倍的积分，是普通常旅客会员的 3 倍。例如，花费 1000 元乘坐火车，老年常旅客会员可获赠 1.5 万积分，兑换火车票时可抵 150 元使用，这大大提升了老年人出行的实惠度。 同样在 4 月 1 日，由交通运输部组织编制的《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392—2023）强制性国家标准开始实施。新标准将标志灯更改为矩形标志牌，增加了特殊标志牌，并对各类标志的技术性能要求、安装要求等作出明确规定。这一更新有助于更准确地识别危险货物运输车辆，保障道路运输安全。 隐私保护新规：禁止在特定区域安装图像采集设备设施 国务院总理李强于今年 2 月签署国务院令，公布的《公共安全视频图像信息系统管理条例》自 4 月 1 日起施行。《条例》明确禁止在民宿、宿舍、更衣室等能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施。同时规定公共安全视频系统收集的视频图像信息应当保存不少于 30 日，30 日后，对已经实现处理目的的视频图像信息，应当予以删除。公共安全视频系统管理单位还需在系统投入使用之日起 30 日内，向所在地县级人民 *** 公安机关备案，全方位守护公民隐私安全。 行业规范新规：多个行业迎来标准调整
- 快递服务更规范：新版《快递服务》三项系列国家标准 4 月 1 日起实施。标准细化了国内快递服务时限，明确同城快递服务时限最长不超过 48 小时，省际快递时限不超过 72 小时。用户下单时可选择投递方式，快递服务主体对上门投递快件提供至少两次免费投递，第三次投递可收取额外费用，但需提前告知收件人收费标准。同时，强调快递用户个人信息采集应限于实现快递服务目的的最小范围，快递电子运单要采取隐私面单等技术措施保护用户个人信息。
- 托育机构标准明确：国家卫健委发布的《托育机构质量评估标准》自 4 月 1 日起施行。该标准适用于对为 3 岁以下婴幼儿提供全日托照护服务的机构（含幼儿园的托班）的评估。托育机构应取得提供托育服务的营业执照，营业范围中明确注明 托育服务 或 3 岁以下婴幼儿照护服务。在硬件设施方面，婴幼儿生活用房应布置在 3 层及以下，不应在地下室或半地下室，生活用房窗洞开口面积不应小于该房间面积的 20%，且婴幼儿生活场所安装监控设备要全覆盖，监控录像资料保存期不少于 90 天。
- 生鲜食用农产品限制过度包装：4 月 1 日起实施的《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》（GB43284－2023）强制性国家标准，规定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超过 3 层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过 4 层包装，且生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过 20%，有效遏制生鲜产品过度包装现象。
- 导游服务更规范：新版国家标准《导游服务规范》4 月 1 日起实施，明确导游应严格按照旅游合同的约定安排购物活动，不得向旅游者兜售物品或诱导、欺骗、强迫、变相强迫旅游者购物，保障游客的旅游体验和合法权益。
- 中央储备棉管理更严格：《中央储备棉管理办法》自 4 月 1 日起施行。办法规定中央储备棉的轮换、收储、动用实行计划管理，任何单位和个人未经批准不得擅自动用，不得侵占、破坏、挪用。中储粮集团和承储企业不得擅自变更中央储备棉储存库点，不得虚报、瞒报中央储备棉数量，不得擅自串换中央储备棉品种，不得在中央储备棉中掺杂掺假、以次充好，不得故意拖延中央储备棉出入库等，确保中央储备棉的质量和安全。
- 煤炭行政处罚程序明确：《煤炭行政处罚办法》自 4 月 1 日起施行，强调行政处罚程序分为简易程序和普通程序。对依法当场作出行政处罚决定的，适用简易程序；其他煤炭行政处罚，则依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用普通程序，规范煤炭行业行政处罚流程。
- 医疗器械管理调整：根据《国家药监局关于调整〈医疗器械分类目录〉部分内容的公告》，自 4 月 1 日起，射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品未依法取得医疗器械注册证不得生产、进口和销售，加强对相关医疗器械的监管。
- 税收居民证明办理优化：《国家税务总局关于〈中国税收居民身份证明〉有关事项的公告》4 月 1 日起施行。《税收居民证明》主要用于享受税收协定待遇，目前中国签署的税收协定 *** 覆盖 114 个国家和地区。此次公告拓展了适用场景，申请人可根据实际情况选择享受协定待遇或非享受协定待遇的申请目的；实现全流程网上办；调整《税收居民证明》内容，增加显示纳税人识别号等信息，还可备注合伙企业信息等；办理时限也由现行的 10 个工作日缩短至 7 个工作日，如果主管税务机关能够自行判定税收居民身份，办理时间将更快。
- 工伤保险跨省异地就医直接结算试点启动：4 月 1 日起，正式启动工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，为期一年。纳入试点范围的参保工伤职工包括异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊转院的工伤职工，他们可持社保卡直接结算跨省异地就医住院工伤医疗费用、住院工伤康复费用和辅助器具配置费用，为工伤职工异地就医提供极大便利。
- 多地公积金政策调整：福州住房公积金管理委员会制定出台的《关于优化部分住房公积金政策的通知》4 月 1 日起施行，有效期 5 年。通知明确，符合生育政策的多子女家庭购买自住住房申请住房公积金贷款的，住房公积金贷款额度测算时，二孩家庭另加 20 万元，三孩家庭另加 40 万元，助力多子女家庭改善住房条件。
- 更低工资标准上调：《福建省人力资源和社会保障厅关于公布我省更低工资标准的通知》4 月 1 日起实施。调整后月更低工资保留四档，标准分别为 2265 元、2195 元、2045 元、1895 元，各档平均值年均增幅 4.03%。非全日制用工小时更低工资标准也相应保留四个档，分别为 23.5 元、23 元、21.5 元、20 元，各档平均值年均增幅 4.1%，切实保障劳动者权益。
- 规范建设领域农民工工资支付：《关于进一步规范成都市建设领域农民工工资支付工作的通知》4 月 1 日起施行，有效期 3 年。其中明确施工总承包单位的 总包直发 责任、劳务分包单位的直接用工责任，从农民工的合同签订、用工派遣、实名考勤、薪资发放等各方面提出管理要求，保障农民工工资按时足额发放。
- 青岛房贷政策调整：4 月 1 日起，山东青岛阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限。本次调整适用于青岛新发放首套住房商业性个人住房贷款，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限仍按现行规定执行，为购房者提供更多实惠。
- 北京基层减负与职权调整：自 2025 年 4 月 1 日起，北京将城市道路管理、城市照明管理、河湖保护管理、建筑（生活）垃圾管理等方面的 12 项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回到区城管执法局行使；将控制吸烟方面的 6 项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回到区卫生健康委行使；将生产经营活动产生噪声干扰、服装干洗和机动车维修等项目产生异味和废气等 2 项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回到区生态环境局行使，优化基层管理职权配置，为基层减负。
- 北京自动驾驶汽车应用推进：北京市十六届人大常委会第十四次会议表决通过的《北京市自动驾驶汽车条例》4 月 1 日施行。北京市支持开展自动驾驶汽车应用的场景包括个人乘用车出行；除校车业务以外的城市公共汽电车、出租车、汽车租赁等客运服务；除危险货物运输以外的道路货物运输；摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障等。自动驾驶车辆经过道路测试、示范应用、安全评估等程序后，可申请开展道路应用试点，规定开展道路应用试点活动应按规定配备安全员、平台安全监控人员，推动自动驾驶技术在城市交通中的应用。
- 中国与萨摩亚独立国互免签证：《中华人民共和国 *** 和萨摩亚独立国 *** 关于互免签证的协定》2025 年 4 月 2 日起生效。持有效的中国外交、公务、公务普通及普通护照和持有效的萨摩亚独立国外交、官员及普通护照公民，在缔约另一方入境、出境或者过境，单次停留不超过 30 日，每 180 日累计停留不超过 90 日，免办签证。如需在缔约另一方境内停留超过上述停留期限，或从事工作、学习、定居、新闻报道等须经缔约另一方主管部门事先批准的活动，应当在入境缔约另一方前申请相应签证，促进两国人员往来交流。
