如何看待特朗普关税2.0和其中悖论 贸易失衡与财政赤字的双重困境
摘要：
在近期国务院政策例行吹风会上，有记者提问特朗普在竞选美国总统时表示计划对中国征收60%关税的问题。对此，商务部国际贸易谈... 在近期国务院政策例行吹风会上，有记者提问特朗普在竞选美国总统时表示计划对中国征收60%关税的问题。对此，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身存在的贸易逆差问题，反而推高了该国从中国及其他国家进口产品的价格。最终关税由进口国的消费者和最终用户支付，导致消费者支付价格上升，用户成本提高，物价上涨引发通货膨胀。
王受文指出，中国经济表现出很强的韧性，潜力大、活力足。中国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有能力化解和抵御外部冲击带来的影响。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡在接受采访时提到，特朗普提出的经济政策体系特别是其贸易政策一方面会冲击全球贸易体系，另一方面未必能够扭转美国经济失衡状况，甚至可能加剧经济失衡。特朗普的关税政策试图维护其产业利益，但中间产品和机器设备关税的提升将增加美国企业的成本，降低美国产品的出口竞争力。例如，美国负责任预算委员会的研究显示，特朗普提出的国内减税与进口加征关税相结合的政策组合可能导致美国财政赤字进一步扩大。财政赤字的扩大与贸易赤字之间存在密切的相关性。尽管特朗普希望通过加征关税减少贸易赤字，但实际上很可能适得其反。数据显示，尽管特朗普对华加征关税降低了中国产品在美国的市场份额，美国2023年的整体货物贸易赤字达到10621亿美元，较2017年的7924亿美元显著扩大。
彼得森国际经济研究所的分析也指出，如果取消美国对中国的永久正常贸易关系待遇并加征关税，不但无法缩减贸易赤字，反而可能导致其扩大。这反映出美国经济内部深层次的不平衡问题，主要表现为财政赤字和贸易赤字“双赤字”现象的加剧。这种内在矛盾在特朗普的关税政策下可能会进一步恶化。
目前，特朗普组建了马斯克和印度裔企业家拉马斯瓦米牵头的“ *** 效率部”，声称要削减美国联邦2万亿美元的开支。拉马斯瓦米还提出要削减75%的联邦雇员。这些措施有可能缩小财政赤字，但激进的 *** 裁员可能导致公共服务水平下降，进而降低私人部门的效率。未来，美国关税政策的具体实施力度或将受到各种客观经济条件的制约，需要进一步观察和调整。
特朗普在竞选期间多次强调要维护美元的国际储备货币地位。为了推动美国出口增加，逆差缩小，美元应该弱势，且对外贬值幅度应大于对内贬值幅度。然而，维护美元国际储备地位需要保持美元强势。美国商务部普查局发布的数据显示，2024年1-9月，美国货物贸易总额为40350.20亿美元，同比增长4.1%，其中货物贸易逆差9408.13亿美元，同比扩大9.3%。
崔凡表示，特朗普如何破解国际金融中的特里芬难题目前没有答案。特里芬难题是指由于美元与黄金挂钩，其他国家的货币与美元挂钩，美元取得了国际核心货币的地位，但各国为了发展国际贸易必须用美元作为结算与储备货币，导致流出美国的货币在海外不断沉淀，对美国国际收支产生长期逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持币值稳定，这又要求美国必须是一个国际贸易收支长期顺差国。这两个要求互相矛盾，形成悖论。
保持强势美元不利于出口，而弱势美元则难以维持其国际储备货币地位。共和党保守派智库提出的一些方案希望削弱美联储执行货币政策的独立性。如果特朗普采取加强对美联储的影响和控制，或许会采取一些操控美元汇率的措施，给国际货币体系带来更大的不确定性。
上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷表示，利率是影响汇率的直接因素之一。当前美元的利率已从高点下滑，预计未来1到2年内将进一步下降，可能在2024年年底降至3%左右的水平。从目前的4.75%至5.0%的利率区间一路降至接近3%，对美元支撑减弱。此外，贸易顺差和逆差也是影响汇率的重要因素。一般而言，逆差扩大会对汇率产生不利影响，而顺差则会推动货币升值。美国目前在与欧元区和中国的贸易中处于逆差状态，因此需要观察其逆差是否扩大、持平或缩小，这对美元的汇率会产生作用。
崔凡认为，从长期看，一国在国内通货膨胀高企的同时要维持本国货币坚挺甚至升值，或者在高利率的同时还要维持本国货币长期升值或稳定预期，都是很难持续的。美国现有的贸易逆差确实是不健康的，美国期望缩小贸易逆差的愿望本身无可厚非。但是，美国贸易失衡的纠正终归需要适当放弃部分美元霸权利益，同时削减国内财政开支，提高美国企业的竞争力，靠关税政策进行保护恐怕是很难见效的。
王受文在发布会上表示，中国和美国是世界上更大的两个经济体，两国经济有很强的互补性。中国愿意本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，与美方开展积极对话，拓展合作领域，管控分歧，推动双边经贸关系行稳致远。同时，中方也会坚定维护自身 *** 、安全和发展利益。
