高薪的聘任制公务员到底香不香，聘任制公务员不失为各级政府精细化改革下的有益探索

年薪可达50万元。近期，重庆、宁夏、江西等地纷纷开出“高薪”吸引人才，公开招考公务员。但从实际结果来看，多数职位因“报考人数未达标”而被取消。（澎湃新闻5月19日讯）

所谓合同制公务员，是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政管理体制、工资福利由国家支付的工作人员。初衷是为了完善选人用人制度，通过引入市场机制，为社会优秀人才进入党政机关开辟新渠道，构建更加灵活的用人机制。合同制公务员一般能力强、素质高，能有效提高关键岗位的专业化程度，是各级政府精细化改革下的有益探索。

合同制公务员并非新鲜事物，相关制度的探索与改革已持续多年。早在2007年，上海、深圳就率先在全国试点招考首批合同制公务员。2016年，北京首次在全国范围内公开招考6名合同制公务员。然而现实中，这一制度创新近年来频频“遇冷”，一些地方招不到合适人才的消息频频见诸报端。

每年公务员招考，都如“千人过独木桥”般竞争激烈。合同制公务员就业为何如此“冷清”？这主要与招考条件、待遇、未来保障等因素有关。

与普通公务员招聘不同，聘任制公务员往往注重实用性，对专业、学历、工作经验等要求较高，主要针对具有丰富工作经验的高层次人才。这些基本条件成为不少潜在应聘者的障碍。从这些招聘启事中不难看出，3-5年相关工作经验、核心研究成果是“硬性要求”。

相对于较高的招录门槛，合同制公务员的待遇并不算优厚，虽然公告承诺相关岗位薪酬不低于对应职级公务员的1.5-2倍，但与专业领域相比，对人才的吸引力依然不够。加之目前部分地方政府面临财政困难，部分地方压缩了合同制公务员待遇，也在一定程度上影响了应聘者的选择。如何更好地保障合同制公务员的薪酬回报，与普通公务员待遇拉开符合市场标准的合理差距，形成差异化竞争，还有待进一步探索。

在现行公务员管理体制下，聘任制规定了服务年限，意味着更大的流动性，意味着“铁饭碗”的终结。合同到期后，这些聘任制公务员可能面临重新选择工作岗位的境况。从促进公务员队伍长期健康良性发展的角度看，该制度在推行时需要考虑更多因素。

对此，我们可以通过规范聘任续聘、职级提升等方式吸引和使用人才，使其有发展空间、待遇有保障，保持人才队伍的“相对稳定”。更重要的是要在制度设计上明确合同制公务员的职责和续聘机制，让管理和使用有章可循，同时消除合同制公务员对聘任期限的顾虑。

令人欣慰的是，多地相关部门已公开表示首次签订无固定期限合同，若表现优异，合同期满后只要愿意，可以续签；对工作业绩优秀、业务能力突出的，还可办理相关手续转为委任公务员。

合同制公务员制度作为一个“高级”新生事物，在具体实施过程中还有不少需要完善的地方。及时发现问题、解决问题，将为进一步推进各地合同制公务员聘任工作提供有力保障，从而更好地吸引人才有序流动，最大限度地发挥“高端”人才在政务系统领头羊、关键岗位骨干作用。（孔德奇）