超万亿地方债在路上！23个省市披露2024年一季度地方债计划

　　【大河财立方记者秦龙】超万亿地方债在路上！

　　据中国债券信息网消息，1月12日，安徽省公布2024年一季度地方债发行计划，计划发行额度950.3亿元，其中新增专项债券400亿元、再融资债券489.5亿元。

　　截至1月12日，大河财立方记者通过梳理中国债券信息网披露的各地方政府债券安排及地方财政厅发行计划，据不完全统计，目前已有包括安徽、天津、浙江等23个省市（仅统计省、直辖市、自治区）公布了2024年一季度地方债发行计划。

　　整体来看，23个省市公布的一季度发行计划规模已经超过14922亿元，山东、江苏、浙江分别以2159.58亿元、1400.87亿元、1358.7亿元的地方政府债规模位居前三。

　　具体来看，新增专项债券计划发行约7464亿元，山东、四川、浙江以1500亿元、1200亿元、1200亿元位列前三；再融资债券计划发行约5404亿元，贵州、山东、天津以924.9亿元、659.58亿元、554.55亿元占据前三。

　　对于上述数据，中国企业资本联盟副理事长柏文喜在接受大河财立方记者采访时表示，根据已披露的各省市一季度地方债发行计划数据，可以看出地方政府债券的发行规模较大，有助于缓解地方财政在经济下行期的支出压力，在保证必要的社会事业支出和建设计划的同时，确保地方财政的流动性安全。

　　“各省市的发行规模也存在一定的差异，这可能与各地的经济发展水平、基础设施建设需求等因素有关。总体来说，需要关注地方债的发行规模和结构，以及可能带来的风险和机遇。”柏文喜说。

　　实际上，长期以来，地方政府债务风险化解备受关注。2023年7月，中共中央政治局会议释放重磅信号，会议提出，“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”。

　　2023年12月21日至22日，全国财政工作会议在北京召开，对2024年财政工作作出部署的同时，会议要求严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险。

　　在化解地方政府隐性债务的背景之下，2024年一季度专项债在额度分配、投向领域等方面将出现一些新变化。

　　“预计2024年一季度地方债将投放在基础设施、公共服务、环境保护等领域。这些领域是地方政府投资的重点方向，对于促进地方经济发展和提高民生福祉具有重要意义。”柏文喜说。

　　一位长期关注地方债务的观察人士对记者分析，根据中共中央政治局会议精神，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。在这样的背景下，2024年新增地方债以及新增专项债的规模应该会有所控制，以避免过度扩张带来的风险。“地方政府可能会更加注重债务的结构和质量，在优化债务结构的同时，更加强调提高债务的使用效益。”

　　随着23个省市披露2024年一季度地方债计划，各地发债已提上日程。中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群认为，地方启动2024年发债计划工作，意味着2024年财政政策有望前置发力，重大项目和基建依然是稳增长的重要抓手。他预计，2024年前三季度地方债发行会适度加力，全年总体保持均衡。